中國政務(wù)服務(wù)平臺經(jīng)歷了從傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)、自動化辦公、網(wǎng)上辦事基礎(chǔ)服務(wù)、到目前的互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)新形態(tài)等幾個階段，形成了互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)的深度融合形態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)正是實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)發(fā)展的突破口，是政府從“管理型”走向“服務(wù)型”的必然產(chǎn)物，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺的發(fā)展趨勢正在向整合、共享、創(chuàng)新、效率、互聯(lián)的坐標(biāo)邁進(jìn)。

    為了轉(zhuǎn)變政府工作職能、加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動、優(yōu)化辦事服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)方式、提升政務(wù)服務(wù)水平、推動互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，近幾年國務(wù)院出臺了系列相關(guān)政策文件，按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2015年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》（國發(fā)【2015】29號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》（國辦發(fā)【2015】86號）、《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點實施方案》（國辦發(fā)【2016】23號）、《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)【2016】55號）、《國務(wù)院印發(fā)2016年推進(jìn)"放管服"改革工作要點》（國發(fā)【2016】30號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知》（國辦函【2016】108號）的建設(shè)要求，中科匯聯(lián)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，致力于不斷提升政府辦公、監(jiān)管、服務(wù)、決策的政務(wù)服務(wù)水平，打造高效、敏捷、便民的新型互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺，提出全方位的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)解決方案。

總體架構(gòu)

    按照“統(tǒng)一導(dǎo)航、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一申報、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一查詢、統(tǒng)一互動、統(tǒng)一評價、統(tǒng)一監(jiān)控”的建設(shè)要求，面向法人、個人、政府對象，實現(xiàn)集看、查、辦、問、評于一體,全省聯(lián)動、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，無縫對接審批系統(tǒng)、權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、信用評價系統(tǒng)、第三方支付平臺、第三方物流平臺，橫跨PC、智能終端、微信、微博、APP等多種渠道，構(gòu)建多元化、全方位、易部署、安全可靠的綜合性政務(wù)服務(wù)平臺。設(shè)計一體化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)框架如下：

 

    奕環(huán)科技專注電子政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站行業(yè)十余年，根據(jù)《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》要求，開發(fā)出符合新一代互聯(lián)網(wǎng)時代的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)整體功能解決方案，完全實現(xiàn)了跨域協(xié)同、信息共享，一網(wǎng)通辦，極大的方便了辦事群眾和法人，為行政審批體制改革貢獻(xiàn)力量。

3.1  政務(wù)服務(wù)門戶功能設(shè)計

    對政務(wù)服務(wù)門戶作為政府提供政務(wù)服務(wù)的統(tǒng)一入口，實現(xiàn)“一次登錄，全網(wǎng)通行”。功能定位主要包括6個統(tǒng)一，為統(tǒng)一注冊管理、統(tǒng)一事項發(fā)布、統(tǒng)一預(yù)審辦理、統(tǒng)一檢索查詢、統(tǒng)一互動交流、統(tǒng)一服務(wù)評價。

•  統(tǒng)一注冊管理：實現(xiàn)法人、個人用戶的注冊、統(tǒng)一驗證、登陸、注冊信息管理及維護(hù)等功能。用戶登錄后，可以擁有自己的專屬界面，通過平臺可以推送與用戶高度相關(guān)和關(guān)注的信息。

•  統(tǒng)一事項發(fā)布：實現(xiàn)對行政權(quán)力事項、便民服務(wù)事項的分類展現(xiàn)，事項要素展現(xiàn)、辦事指南發(fā)布、辦事引導(dǎo)、收藏分享、政務(wù)公開及政策解讀等信息發(fā)布等功能。體現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項的7種分類模式展現(xiàn)和辦事引導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)化的指南信息發(fā)布。

•  統(tǒng)一預(yù)審辦理：實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、申請?zhí)顖?、資格預(yù)審、資格核驗、受理、辦理、支付、物流等全過程觸發(fā)服務(wù)，支持機(jī)器人服務(wù)終端、微信、APP等全渠道的服務(wù)。

•  統(tǒng)一檢索查詢：實現(xiàn)對事項信息查詢、辦理進(jìn)度及結(jié)果查詢的統(tǒng)一查詢。支持對事項信息的分類搜索、導(dǎo)航引導(dǎo)、熱點搜索、智能推薦，支持對辦理進(jìn)度及結(jié)果的統(tǒng)一編碼、條件過濾、全渠道等方式的查詢。

•  統(tǒng)一互動交流：功能包括在線咨詢、留言投訴、智能客服、常見問題等。

•  統(tǒng)一服務(wù)評價：實現(xiàn)對網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的評價反饋，并與績效考核和電子監(jiān)察關(guān)聯(lián)。

3.2  支撐平臺功能設(shè)計

（一）支撐平臺基礎(chǔ)功能建設(shè)

    功能包括用戶信息管理、服務(wù)事項管理、服務(wù)運(yùn)行管理、監(jiān)察及統(tǒng)計分析、電子證照管理、信息發(fā)布管理、互動交流管理、系統(tǒng)管理等，為政務(wù)服務(wù)門戶提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

（1）注冊用戶管理

    對前臺注冊用戶的信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)對用戶信息認(rèn)證、開通、禁用、解禁、更新管理和維護(hù)、權(quán)限設(shè)置等功能。

（2）服務(wù)事項管理

    實現(xiàn)事項清單的分類管理、發(fā)布、維護(hù)、統(tǒng)計，支持事項清單的增刪改查和一次性導(dǎo)入，支持對辦事指南要素的規(guī)范化管理和維護(hù)等。

（3）服務(wù)運(yùn)行管理

    事項對辦事流程的動態(tài)管理，對涉及到的各類業(yè)務(wù)活動通過流程管理來驅(qū)動，實現(xiàn)系統(tǒng)中申請、預(yù)審、受理、辦理、辦結(jié)等業(yè)務(wù)流程的自定義，無需通過代碼，進(jìn)行快速的流程設(shè)計構(gòu)造。

（4）監(jiān)察管理及統(tǒng)計分析

    對接電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)對運(yùn)行、投訴、效能的監(jiān)察管理和統(tǒng)計分析。

    支持按區(qū)域和部門的績效考核，支持對辦件的統(tǒng)計分析，包括已受理、正在辦理、已辦結(jié)的事項信息統(tǒng)計。

（5）電子證照管理

    對接電子證照管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對證照目錄的分類管理及維護(hù)、實現(xiàn)第三方系統(tǒng)庫中的證照數(shù)據(jù)的對接及安全管控。

（6）信息發(fā)布管理

    實現(xiàn)對政務(wù)公開、政策解讀、專題等信息的獲取、轉(zhuǎn)載、編輯、二次編輯、發(fā)布等操作功能。

    支持智能終端頁面、微信、APP等全渠道應(yīng)用的接入，并支持將Web網(wǎng)站的內(nèi)容，通過一鍵發(fā)布，實現(xiàn)對社交媒體的信息同步發(fā)布的管理。

（7）互動交流管理

    實現(xiàn)對智能客服、在線調(diào)查、留言板、在線咨詢、投訴監(jiān)督等互動功能模塊的設(shè)計、管理和維護(hù)。

（8）系統(tǒng)管理

•    系統(tǒng)用戶管理：支持對系統(tǒng)用戶的分角色、組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建和管理維護(hù)，支持細(xì)粒度的權(quán)限配置及繼承。

•  元數(shù)據(jù)與智能表單管理：實現(xiàn)對目錄清單、實施清單、辦事指南等要素的字段和表單的設(shè)計，無需編程，快速完成系統(tǒng)與表單相關(guān)的事項、資源等的創(chuàng)建和修改。

•  知識庫管理：通過實體建模、本體方法、方法繼承等技術(shù)，快速實現(xiàn)知識庫的建設(shè)和引用，支持對知識庫的分類管理和維護(hù)，同時為智能客服系統(tǒng)提供問答庫的支撐；

•  組織機(jī)構(gòu)管理：支持對組織機(jī)構(gòu)的配置，支持組織機(jī)構(gòu)的增刪改和添加下級，可以查看組織機(jī)構(gòu)下的服務(wù)事項，包括創(chuàng)建時間及所屬狀態(tài)；

•  系統(tǒng)參數(shù)管理：對系統(tǒng)后臺的參數(shù)進(jìn)行管理、維護(hù)、查詢、查看；

•  日志管理：提供嚴(yán)格、詳細(xì)的系統(tǒng)日志管理功能，系統(tǒng)日志分為登錄日志和操作日志，能詳細(xì)記錄所有登錄用戶的關(guān)鍵操作，做到有據(jù)可查；

•  接口管理：采用Web Service、API、HTTP、XML等技術(shù)，提供統(tǒng)一的接口標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)行與其他系統(tǒng)之間的接口設(shè)計，實現(xiàn)與異構(gòu)系統(tǒng)的對接、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

（二）統(tǒng)一信息資源庫建設(shè)

    包括個人注冊用戶信息庫、法人注冊用戶信息庫、電子證照信息庫、政務(wù)服務(wù)事項信息庫、辦事過程信息庫、監(jiān)管信息庫等。

（三）數(shù)據(jù)交換平臺建設(shè)

    通過企業(yè)服務(wù)總線與消息中間件模式實現(xiàn)各系統(tǒng)級平臺之間數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)交換應(yīng)用，實現(xiàn)業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通。