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建設(shè)背景

當(dāng)前，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，治安形式出現(xiàn)了很多新情況、新特點(diǎn)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，是在社會(huì)治安綜合治理工作中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是社會(huì)治安治理工作適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的積極措施，是社會(huì)治安治理工作進(jìn)一步發(fā)揮維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)性作用的有力措施，是進(jìn)一步深化基層平安建設(shè)、鞏固政權(quán)基石的有效抓手，而綜治信訪維穩(wěn)工作作為社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，是基層維穩(wěn)的指揮中心、信息中心、服務(wù)中心、參謀中心和運(yùn)轉(zhuǎn)中心，切實(shí)加強(qiáng)其規(guī)范化建設(shè)顯得尤為重要和緊迫。

客戶需求：

社會(huì)矛盾多，需排查社會(huì)矛盾，預(yù)防隱患爆發(fā)。

應(yīng)急事件處理速度慢，需提升應(yīng)急處理能力。

現(xiàn)有管理模式效率低、成效差，需改變管理模式。

需提升對(duì)重點(diǎn)人群管理，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的救助，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管對(duì)象的管理。

系統(tǒng)概述

社會(huì)綜治維穩(wěn)信訪管理系統(tǒng)是由政法委、綜治辦組織研發(fā)用于綜治業(yè)務(wù)工作的信息系統(tǒng)。以“創(chuàng)新社會(huì)治理、深化平安建設(shè)”為建設(shè)主旨思路，構(gòu)建縱向貫通、橫向協(xié)同、共享共用、安全可靠的信息化工作平臺(tái)。系統(tǒng)依托政務(wù)外網(wǎng)和計(jì)生、公安兩級(jí)信息數(shù)據(jù)中心，系統(tǒng)涵蓋社會(huì)管理、維穩(wěn)、平安建設(shè)三大類業(yè)務(wù)內(nèi)容，以社會(huì)管理工作關(guān)注數(shù)據(jù)為核心，以社會(huì)管理日常工作為基礎(chǔ)，應(yīng)用于區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、網(wǎng)絡(luò)四級(jí)綜治工作部門，充分發(fā)揮信息技術(shù)在預(yù)警研判、服務(wù)管理、打擊預(yù)防犯罪等領(lǐng)域的作用。

業(yè)務(wù)應(yīng)用：

1.建設(shè)綜治工作信息網(wǎng)絡(luò)

社會(huì)綜治維穩(wěn)信訪管理系統(tǒng)可依托政府現(xiàn)有的電子政務(wù)網(wǎng)，建設(shè)橫向聯(lián)通各綜治單位，縱向聯(lián)通下轄各綜治機(jī)構(gòu)（街道、社區(qū)）的內(nèi)部工作網(wǎng)絡(luò)，確保整個(gè)工作網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)在技術(shù)上獨(dú)立隔離，符合綜治工作安全保密要求。此外，系統(tǒng)還預(yù)留數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換接口，能夠保證上級(jí)綜治工作網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享。

2.建設(shè)綜治業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心

建立綜治數(shù)據(jù)庫(kù)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)綜治數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)挖掘、模型預(yù)測(cè)、結(jié)果呈現(xiàn)。對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析結(jié)果，為政府綜治工作開(kāi)展提供第一手資料，為各部門、單位全面掌握轄區(qū)情況、深入了解居民需求、及時(shí)解決工作問(wèn)題、制定政策措施提供理論分析和科學(xué)依據(jù)。

3.建設(shè)三級(jí)綜治工作平臺(tái)

建設(shè)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)綜治工作平臺(tái)。其中區(qū)級(jí)平臺(tái)在全面掌握綜治動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，通過(guò)分析研判、指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)控督查和考核評(píng)估等應(yīng)用實(shí)現(xiàn)對(duì)本地區(qū)綜治工作的調(diào)度協(xié)調(diào)和科學(xué)管理；街道級(jí)平臺(tái)負(fù)責(zé)承接上級(jí)機(jī)構(gòu)的工作部署，并落實(shí)督查社區(qū)綜治工作的開(kāi)展情況；社區(qū)級(jí)平臺(tái)，則重在信息采集、活動(dòng)執(zhí)行、信息反饋等工作。

4.建設(shè)綜治專項(xiàng)業(yè)務(wù)模塊

社會(huì)治理與社區(qū)服務(wù)信息一體化平臺(tái)結(jié)合政府綜治工作實(shí)際需要，建設(shè)如下專項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)：矛盾糾紛排查調(diào)處、重點(diǎn)地區(qū)排查整治、社會(huì)治安、星級(jí)平安居住小區(qū)創(chuàng)建、平安創(chuàng)建系列（平安校園、市場(chǎng)、醫(yī)院、宗教場(chǎng)所等）、實(shí)有人口、流動(dòng)人口、特殊人群、公共安全、兩新組織、樓宇社區(qū)等。

平臺(tái)工作流程

網(wǎng)格員在工作中通過(guò)移動(dòng)通訊終端設(shè)備進(jìn)行日常信息采集和問(wèn)題排查，或者社區(qū)居民到社區(qū)服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)提出事件請(qǐng)求，由社區(qū)工作人員通過(guò)社區(qū)平臺(tái)受理事件，同時(shí)將事件上報(bào)到信息指揮調(diào)度中心，調(diào)度中心審核通過(guò)并根據(jù)事件類型進(jìn)行分流交辦到相關(guān)部門處理；相關(guān)部門處理完事件后通過(guò)處理終端反饋給事件受理人，并將事件結(jié)案。信息調(diào)度指揮中心將事件及處理過(guò)程、處理結(jié)果上報(bào)給總控平臺(tái)，總控平臺(tái)記錄存貯，并對(duì)事件的處理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)相關(guān)單位、相關(guān)人員做績(jī)效考核。

事件協(xié)同處理流程示意圖

系統(tǒng)建設(shè)特點(diǎn)

注重頂層設(shè)計(jì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。依托網(wǎng)格化社會(huì)治理創(chuàng)新的治理手段，協(xié)助政府綜合治理龐大社會(huì)系統(tǒng)工中的相關(guān)內(nèi)容。

1、本系統(tǒng)目的是通過(guò)政府專網(wǎng)，將區(qū)縣、鎮(zhèn)/街道、村/社區(qū)、網(wǎng)格四級(jí)有關(guān)單位進(jìn)行信息聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息互享；

2、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行上傳下達(dá)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，增強(qiáng)部門之間的協(xié)作能力；達(dá)到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題，更快的解決問(wèn)題的目的；

3、系統(tǒng)可以提供群眾自己反映問(wèn)題的途徑，協(xié)助政府各職能部門及時(shí)做好源頭治理、落實(shí)前端防范，努力提高化解各種矛盾糾紛水平，減少群體性事件。逐步實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，創(chuàng)新社會(huì)管理，創(chuàng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。

4、系統(tǒng)功能貼切，符合標(biāo)準(zhǔn)，界面清晰和諧，操作簡(jiǎn)便。簡(jiǎn)單易用、支持固定和移動(dòng)辦公。

5、信息自動(dòng)提醒、時(shí)限監(jiān)察。系統(tǒng)在滿足綜治信訪維穩(wěn)中心工作需要的基礎(chǔ)上，深化功能設(shè)計(jì)，系統(tǒng)提供辦結(jié)時(shí)限自動(dòng)提醒、警示機(jī)制功能，根據(jù)不同的辦理時(shí)限提供不同的顏色警示。做到監(jiān)管與業(yè)務(wù)互動(dòng)、責(zé)任落實(shí)以及有效的督促。

6、多層安全嚴(yán)密的保密安全。本系統(tǒng)設(shè)計(jì)了五級(jí)安全保障體系，可提供細(xì)到字段一級(jí)的安全保障，確保數(shù)據(jù)的安全性、保密性、完整性、數(shù)據(jù)一致性檢查確保了系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的一致性。

方案價(jià)值：

l 轉(zhuǎn)變管理模式，引進(jìn)網(wǎng)格化管理，建立完整的綜治管理系統(tǒng)。

l 實(shí)現(xiàn)四級(jí)穿透，網(wǎng)格單元、社區(qū)、街鎮(zhèn)、區(qū)縣網(wǎng)格上下聯(lián)動(dòng)。

l 具有六大成效亮點(diǎn)：網(wǎng)格管理可視化、事件處理智能化、績(jī)效考評(píng)人性化、數(shù)據(jù)采集全息化、終端采集便捷化、統(tǒng)計(jì)分析精細(xì)化。

l 突出“以房管人”手段，依靠電子地圖對(duì)每一網(wǎng)格實(shí)施動(dòng)態(tài)、全方位管理。