來源:網絡 選編:悟道方案網 https://www.518doc.com/p-5919.html

為充分認識智慧治理建設在基層社會治理中的重要性，切實把思想和行動統(tǒng)一到街道黨工委、辦事處決策部署上來，加快貫徹落實，以智慧治理賦能行動的落地見效推動基層社會治理智能化水平的持續(xù)提升，促進新形勢下經濟社會發(fā)展、防范化解重大風險、增進民生福祉的有機統(tǒng)一。經街道辦事處研究決定，將進一步推進智慧城市建設，推動數字賦能社會治理 ，現制定智慧治理賦能行動實施方案如下。

一、行動目標

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞人民群眾最關心、最關切的實際問題，結合實際開展創(chuàng)新應用，不斷拓寬智慧治理賦能行動應用于基層社會治理的路徑、場景和領域，進一步促進基層社會治理“線上”與“線下”相融合、“網格”與“網絡”相協(xié)同，讓大數據運用成為工作手段，全力打造“全維合一、信息共享、高效聯(lián)動、精密智控”的智慧治理新模式，進一步確保公共安全、延伸公共管理、拓展公共服務，真正實現打通服務基層群眾“最后一米”目標，為XX爭創(chuàng)全省數字治理系統(tǒng)解決方案輸出地和社會治理標桿鎮(zhèn)街打下堅實基礎。

二、工作舉措

（一）創(chuàng)新智慧治理平臺

1.建好用好XX智慧治理平臺。在已經建成“1+8+X”平臺架構的基礎上，成立合成作戰(zhàn)中心，明確數字黨建、數字清廉、智慧警務、智慧治水、智慧民政、云調解、云辦理等一批應用開發(fā)項目作為XX智慧治理平臺2.0版本內容，全方位拓展應用場景。要進一步創(chuàng)新運用大數據、云計算、人工智能等前沿科技賦能社會治理，建立健全基層社會治理信息收集、問題發(fā)現、問題流轉、問題處置、預測預警分析、組織指揮、工作聯(lián)動、業(yè)務培訓、工作保障、考核考評“十大”運行機制，形成全方位、立體化、閉環(huán)式的智慧治理體系。（牽頭部門：街道綜合信息指揮室）

2.開發(fā)應用“寧聚盯”(暫名)社會治理聯(lián)盟。開發(fā)設計“寧聚盯”（暫名）項目，作為XX平臺向村社、網格、居民群眾延伸，全民應用推廣。項目包含群防群治版塊，具備你盯我辦、網上議事廳、志愿者服務中心、宣傳教育、社會治理積分、云調解、云辦理、流動黨員申報等應用功能，主要是創(chuàng)新群眾訴求渠道、矛盾糾紛調解渠道、社會民生服務渠道，激發(fā)全民參與社會治理的積極性；聯(lián)防聯(lián)控版塊，具備智慧XX、智慧民政、釘釘房東聯(lián)盟、平安巡防日志等工作應用功能，主要是作為實有房屋和實有人口排摸，重點場所巡查、出租房管理、建筑工地管理等工作應用，充分整合街道、職能部門、村社干部等工作力量，實現“主體責任落實、信息傳遞實時、隱患整改及時”目標，形成社會治理的強大聯(lián)動力量。（牽頭部門：街道綜合信息指揮室）

3.推進“XX•智社區(qū)”項目建設。強化強基固本思想，將推進智慧小區(qū)建設作為夯實基層基礎的有效載體，著力構建“線上+線下”互融共促的社區(qū)治理新體系，扎實做好抓基層、打基礎工作。在已完成15個安置回遷小區(qū)智慧化建設的基礎上，以商品房小區(qū)、老舊小區(qū)、商務樓宇為重點，啟動智慧小區(qū)升級版建設，實現智慧化小區(qū)建設全覆蓋。明確標配設施和項目經費標準，在科爾世紀外灘等6個小區(qū)啟動試點工作。線上建立智慧小區(qū)數據應用系統(tǒng)“XX•智社區(qū)”，同步采集底層數據，匯集感知數據，聯(lián)通XX智慧治理平臺，確保數據充分共享，管理實現閉環(huán)。（牽頭部門：街道社區(qū)管理辦公室）

（二）夯實智慧治理基礎

4.做實“XX”平臺底層數據。在前期“蕭山房東聯(lián)盟”工作的基礎上，開展轄區(qū)實有房屋、實有人口的底層數據全面排摸，結合同一地址庫建設，充實“人、房、事、物”等全維度數據要素，提高各部門、村社各類數字治理資源的共享利用。排摸工作在3月底完成，之后構建起數據采集、清洗、建模和可視化的大數據應用生態(tài)鏈，支撐街道數字賦能、精準決策能力。（牽頭部門：街道平安辦）

5.成立“XX•平安四合院”。整合XX派出所、XX街道社區(qū)管理辦公室（含村、社區(qū)）、物業(yè)服務單位、小區(qū)業(yè)主委員會四方力量，以實踐和完善共建、共治、共享為基礎，結合蕭山區(qū)和XX街道社會治安特點和民生需求特點，“以法治推動自治，以法治保障自治”，依托“XX”智慧治理體系，整合各方治理力量，數字賦能、精密智控、群防群治，發(fā)揮政府和企業(yè)、政府與群眾、企業(yè)和企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，提升自治和法治水平，推動域內物業(yè)服務業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，著力構建XX物聯(lián)會升級版，打造新時期物業(yè)矛盾糾紛化解XX樣板，提升XX街道群眾安居、樂居生活品質，推動XX街道社會治理現代化。（牽頭部門：XX派出所）

6.推進XX社會治理服務站建設。進一步延伸街道綜合信息指揮室治理觸角，有效統(tǒng)籌工作資源，充分整合社會治理多元主體和服務力量，著力構建“數據融合、事件感知、聯(lián)動處置、服務群眾”的閉環(huán)管理系統(tǒng)，努力提升村社治理單元的工作實效，在首批啟用寧東社區(qū)、寧稅社區(qū)、新華村、二橋村等4家XX社會治理服務站的基礎上全面推廣，主要承擔智安小區(qū)數據應用、矛盾糾紛調解、社會治安管理服務、四平臺聯(lián)合執(zhí)法、網格化治理、群防群治工作六大職責，明確治保調解主任專職專用，確保矛盾糾紛調解力量和四平臺執(zhí)法力量聯(lián)動，進一步夯實平安村社的創(chuàng)建基礎。（牽頭部門：街道平安辦）

（三）拓展智慧治理方式

7.拓展矛盾糾紛智慧調解方式。依托“寧聚盯”（暫名）系統(tǒng)開發(fā)“云調解”應用模塊，完善《XX街道矛盾糾紛云調解工作流程》等工作機制，實現當事人網上申請后可隨時、隨地開展線上視頻調解和線上調解文書確認，破解人民調解地域分隔等難題；試點推進微法庭建設，依托現有場地，配備一屏一線一終端，具備多方遠程異地可咨詢、可調解、可審判、可組織法治教育功能，不斷促進村社法治化建設，提升群眾法制意識；建立村社矛盾糾紛調解5+X機制，整合人民調解員、社區(qū)民警、村社治保主任、網格員、村社協(xié)警五大力量，并積極將村社法律顧問等社會調解力量納入村社矛盾糾紛化解體系中，以村社為單位建立矛盾糾紛調解5+x力量微信（釘釘）群，加強調解實務培訓，不斷做強村社調解能力。（牽頭部門：XX司法所、XX法庭）

8.建立公共服務“云辦理”機制。依托“寧聚盯”（暫名）系統(tǒng)開發(fā)“云辦理”應用模塊，與杭州市“一窗受理”平臺中的移動審批模塊進行數據打通，通過系統(tǒng)進行事項要素查詢、收件提交，數據受辦分離并自動流轉至移動審批模塊進行事項受理、審核、辦結等規(guī)程。實現在移動端申報、移動端審批，同時支撐辦件進度、辦件結果記錄可循，符合浙江省辦件監(jiān)察審核要求。進一步方便群眾辦事，提高機關內部辦事效率，提高人民群眾幸福感、獲得感，為“最多跑一次”“一次不用跑”改革做出貢獻。（牽頭部門：街道黨建辦）

9.實行“社會治理積分”管理應用。依托“寧聚盯”（暫名）系統(tǒng)開發(fā)“社會治理積分”應用模塊，實行社會治理積分管理，實現居民、家庭、樓道、小區(qū)社會治理日常管理的精細化、科學化、規(guī)范化，為數字賦能美麗XX提供強大支撐，成為社會治理智慧化工作落地的有效體現；積分管理以年度為時間段，以戶為單位，由戶主作為積分對象，首批積分內容包括生活垃圾分類積分、志愿服務積分、社會公益積分、學習宣傳積分、負面行為扣分（消防安全、交通安全、失信行為、違紀違法行為等）；積分實行年度兌換，與村民福利等掛鉤，并作為十百千美麗XX示范評選工程的基礎依據。（牽頭部門：街道黨建辦）

三、工作要求

（一）加強組織領導

成立XX街道智慧治理賦能行動推進工作領導小組，由街道黨工委書記XX任組長，街道辦事處主任XX任常務副組長，相關分管領導任副組長，各辦（室）、村社、四平臺下沉部門負責人任成員。由街道綜合信息指揮室牽頭，組建工作專班，統(tǒng)籌推進街道智慧治理賦能行動的應用與拓展。

（二）健全工作機制

建立智慧治理賦能行動工作例會制度，加強對項目推進情況的研判分析，加強過程管控、動態(tài)管控，定期開展督促檢查。建立項目應用的動態(tài)更新機制，積極有序拓寬基層社會治理的應用領域，好的場景及時推廣，對效果作用不明顯的及時調整。

（三）強化要素支撐

加強設施保障，推動街道各條線、村社原有的各類感知設備的規(guī)范化接入和數據匯聚，實現對社會治理態(tài)勢的全面感知。加強人才保障，強化專業(yè)培訓和技能實訓，結合街道智慧治理賦能行動，培養(yǎng)造就一批既精通業(yè)務又能運用智能化手段開展工作的復合型人才，確保智慧治理賦能行動相關項目運營后取得良好實效，有效支撐街道智慧城市系統(tǒng)和基層社會治理工作的平穩(wěn)高效運行。